保持共产党员先进性的长效“抓手”
作者：中共东河区委常委、组织部长 张云翼
东河区在先进性教育活动开展一年来，全区广大党员的素质得到了普遍提高，各级基层党组织得到了新的加强，人民群众得到了更多的实惠，推动了我区各项工作的开展，全区经济实现了新的跨越，先进性教育活动取得了显著的成效。在先进性教育活动中，区委以构建社会主义和谐社会为目标，明确责任，加强领导，突出了党员自省和修养、党组织教育和管理、制度和机制创新这三个重要的长效“抓手”，确保先进性教育活动取得实效。
一、不断提高党员的自省和修养。保持共产党员的先进性，一定要靠每一个党员自身的努力，充分发挥党员自己的主观能动性。我们常说，外因是变化的条件，内因是变化的根据，这个道理在这里同样是适用的。
自省、修养，无论古今中外，都是一种磨砺、陶冶人性的基本方式。中国古代的许多政治家、思想家都非常重视人的修养。孔子还把修养与政治联系起来，不仅强调“修己以敬”，认为只有修养好自己的品德，才能严肃认真地对待一切事情，而且强调“修己以安百姓”，认为只有修养成高尚的品德，才能使百姓得到安定。《大学》、《中庸》更是把“正心”、“诚意”、“修身”提到了“治国”、“平天下”的高度。无产阶级革命导师都曾强调过加强政治修养、科学修养、艺术修养和思想意识修养的重要性和必要性。我区在先进性教育活动中，教育党员重视修养的积极作用，不断加强自身的修养。引导党员从加强党性锻炼这个根本上提高自身的修养，始终保持自己的先进性。
一是内强素质，外树形象。世界是一个整体，事物之间是普遍联系的。通过教育培训，全区广大党员能够注意自己的一言、一行、一举、一动对自己下一步的工作和发展的影响，对身边同志和周围群众的影响以及对社会产业的影响。广大党员认识到，这种影响如果是良好的，就会推进工作，促进发展，就有助于周围环境和社会的氛围发生良好的转变，这种影响如果是不好的，就会阻碍工作和发展，就会导致周围的环境和社会风气发生不好的变化。好的影响会对个人、家庭和事业产生积极的作用，反之，就会对个人、家庭和事业产生消积的作用。每一位党员都能够自觉强修养，，强化执政党的党员意识，内强素质，外树形象，发表言论、做出行动、制定决策，都要着眼于群众利益的维护和发展，着眼于党的事业的发展，着眼于社会道德建设，促进了人的全面发展，促进了单位工作的开展，促进东河区经济的发展，促进东河区和谐社会的构建。
二是与人为善，心系群众。这是党的宗旨的一种体现。每位党员能够关心同志、帮助同志、团结同志，用自己的积极行为影响同志，努力营造、积极维护互助、友爱、和协的工作环境。牢记群众利益无小事，关注群众的呼声，关怀群众的冷暖，关心群众的困难，切实做到情系为民所系，利为民所谋，权为民所用。能够深刻认识到，我们党员产生于群众，本身也是群众，我们的子孙后代还是群众。群众是我们的衣食父母，是我们党产生的基础，也是我们党的事业发展、壮大的基础。
每位共产党员特别是党员领导干部能够胸怀富裕东河地区这个大局和造福东河百姓这个大义，自觉把群众的利益放在第一位，把关心群众生产生活的工作落实好。进一步畅通了群众意见的反馈渠道，各项工作充分体现群众的要求和利益，及时解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题，让群众满意。
三是明辨是非，科学发展。随着改革的不断深化、开放的不断扩大和社会主义市场经济的不断深入，产生了许多新的事物、新的现象、新的思潮和新的观念。全区每位党员面对新的形势能够保持机敏睿智，深刻认识内外政治、经济、文化等各种形势，坚持理想信念，坚持正确的政治立场，明辨是非，增强政治敏锐感，保持党员的政治先进性，自觉抵制各种错误思想和言论，自觉维护党的形象。
能够正确认识和理解市场经济的效率原则，坚持科学的发展观，做到科学决策。正确地解决好经济发展与环境保护的关系，局部发展与整体发展的关系，短期发展和长期发展的关系，不以牺牲人居环境、生态环境来换取经济发展，也不以损害全区的利益来换取一个单位的发展，更不以牺牲子孙后代的利益来换取今天一时的发展。坚持科学发展观、科学规划、科学决策，保持了全区经济的健康快速持续发展，保持了经济与其它各项事业协调发展。
四是坚忍不拔，知难而进。矛盾无处不在，无时不有。我们党的历史是一部共产党人不怕艰难险阻，战胜各种困难，在矛盾中不断前进的历史。我们东河区的党员承担着建设东河、发展东河的光荣使命。东河区的发展有不少困难，但我们的党员没有回避困难，不害怕困难。我们每一位党员都能够认识到，无论一个人、一个单位、还一个地区，如果回避困难、害怕困难，将一事无成，难以立世，即有的事业也会半途而废。这决不是我们党员的本色，更不能体现党员的先进性。我们每一位党员不断强化不怕困难、知难而进的精神，增强千方百计解决矛盾，千辛万苦战胜困难，不达目的不罢休的忍性，增强在失败中总结经验，在挫折中汲取教训，在曲折中不断前进的韧性。在这种精神的鼓舞下，克服各种困难，战胜各种困难，积极落实好区委七届八次全委（扩大）会议的各项任务，进一步加快建设经济强区的步伐。
五是胸怀大局，宽容理解。这是党员保持先进性必备的修养和情商。广大党员能以广阔的胸怀去容纳他人的不足和过失，不与人斤斤计较是非得失，不与同事因不同的观点、习惯和性格而结怨，更不为群众来访反映问题、提出困难和要求而态度生硬。在因人因事而产生愤怒的情绪时，不去渲泄这种情绪，而是换个位置考虑，多理解对方，换一种方式平和地去指出他人的错误和不足，善意地进行批评教育。尤其是能设身处地为群众考虑，能理解关心群众，急群众所急，想群众所想。对待同志、对待他人、对待群众不因小的不足、过失和不愉快而怨恨不忘，懂得小怨不恕，大怨必生的道理。常常保持一颗平常心，不生怨气，因为怨气会影响身体健康，影响工作开展，影响事业发展。能以宽容的心态去帮助身边的同志，维护本部门本单位的团结，能理解群众的困难和要求。只要我们有了海纳百川的气量，时刻胸怀富裕一方地区的大局和造福一方面百姓的大义，以及构建和谐社会的美好愿望，还有什么斤斤计较的，还有什么不能宽容理解的。
二、切实加强党组织的教育和管理。一个党员就是一个个体，组合起来又是一个群体。作为个体，其先进性既要靠自身的努力，也离不开外部的环境和条件。作为群体，就更需要外部整体的管理和教育。所以，区委把加强对党员的教育和管理，不断提高党员群体的素质和水平，作为党的建设的一项重要任务常不懈。区委组织部结合党员队伍的实际，加强对于党员的学习培训、日常管理、指导帮助和政治监督，保证全区广大党员按照先进性的要求发挥作用。
一是着眼于党员队伍素质的全面提高，不断探索改进党员教育内容和形式。新一步拓展了党员学习内容，增强针对性。切实加强了党的基本理论学习，增强了党员为中国特色社会主义事业而奋斗的理想信念；切实加强了形势教育，增强了党员为实现全区经济跨越式发展的责任感；切实加强了能力培养，增强了党员做好工作、为民办事的本领。进一步改进了党员教育方法，不断拓宽党员教育渠道，注重灵活性。积极探索适应形势发展和党员实际的教育培训模式，采取“请进来”与“走出去”相结合、党校培训与网络教育相结合、理论学习与实践锻炼相结合、集中学习与个人学习相结合，创新学习方式，丰富学习载体，切实提高了学习培训的实效性。
二是着眼于新形势新任务的要求，不断创新党员管理方式。根据党员分布广泛、流动性大的实际，创新了党组织的设置形式，做到了党员流动到哪里，党组织就建到哪里；创新了管理手段，探索出对党员实行快速、便捷的网络教育和“帐卡册”管理方法；创新了管理方式，构建起区委统一领导，组织、宣传部门和纪检机关分工负责，有关部门和单位相互配合的党员管理工作新格局。
三是着眼于党员管理的规范化，不断加强监督约束。规范了日常管理，认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格把好“入口关”，认真落实“坚持标准、立足教育、区别对待、综合治理”的要求，严格把好“出口关”。注重在政治上重视、生活上关心、工作上支持党员，增强了全区各级党组织对党员的凝聚力、向心力和感召力。实施了有效监督，建立和完善了群众民主评议党员制度、党员个人重大问题请示报告制度、班子成员与党员谈话制度、党员定期听取群众意见制度、党内谈心交流制度等，严格党的组织生活，加强了对党员监督和约束。保障了党员权利，认真落实了《党员权利保障条例》，切实保障了党员对党内事务的知情权、参与权和监督权，真正使党员成为党的事业主体，进一步激发了全区党员的积极性、主动性和创造性。
四是着眼党员作用的有效发挥，不断创新活动载体。进一步深化了农村无职党员“设岗定责”活动和“54321”活动，把新形势下党员先进性的体现方式、党组织对党员的要求和人民群众对党员的期望有机融合为一体，确保人人有事干、事事有人干，推动农村各项工作，加快了社会主义和谐社会建设步伐。在机关开展了 “争创群众满意的人民公仆”和“争创群众满意的党政机关”的“双争创双满意”活动，继续加大整改工作力度，巩固和扩大了先进性教育活动成果。在街道社区开展了“两服务、两促进” （服务基层、服务群众，促进基层组织建设、促进经济社会发展）活动，深化了“结对共建”活动，选派机关党员干部下基层，帮助整建软弱涣散的基层党组织，结对帮扶基层困难群众，切实增强了基层组织的战斗力和凝聚力。在非公有制企业深化了“45工程”，不断扩大党的工作覆盖面，增强了党的工作影响力，促进了非公有制经济健康快速发展。
三、积极健全完善制度和机制。党的工作制度和工作机制是党的执政能力的重要内容和重要体现。健全和完善党的工作制度和工作机制，是加强党的自身建设，树立和落实科学发展观，始终做到“三个代表”，永远保持先进性和战斗力的重要保证。
一是健全择优汰劣的选拔制度和机制。共产党员作为先锋队的一员，应该是工人阶级和广大人民群众中的先进分子。区委组织部在“入口”处就严格把好关，坚持共产党员的标准，保证了新入党党员的质量，防止了落后分子、不健康分子的进入。在干部选拔任用中，更进一步把好“入口”关，坚持民主考评、公平竞争、择优汰劣，保证了党员干部队伍的高素质、高质量，坚决杜绝了种种品行不端者、以权谋私者、昏庸无能者混入干部队伍。改进了党员和干部的考查选拔机制，切实把真正优秀、“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的人才选拔了出来。入党、提拔，不是简单的选一个人、评价一个人的问题，而是一个具有广泛影响的政治导向问题，即引导大家向哪一个方向努力的问题。选一个好人，就会有更多的人愿意当好人；选一个坏人，就会冒出越来越多的坏人。所以，区委进一步改进和完善入党、选拔的制度和机制，把好了保证共产党员质量和先进性的第一个关口。
二是完善赏罚分明的激励制度和机制。赏罚分明，历来是治国、治军、治政必须坚持的起码规则。对党员和干部个人，我们当然要讲奉献，不能斤斤计较个人的得失，不能要求自己做每一件事都要得到回报。但作为整体的制度和机制，不能不讲公正，不能不讲赏罚。坚持公正、赏罚，一棵棵先进的小苗就会不断茁壮地生长起来，汇集成繁茂的林木。但如果没有公正和赏罚，就没有了先进性生长的环境和条件，即使有一些先进的小苗，最后也很可能会枯萎衰亡。因此，区委不断完善这样的激励制度和机制，激励广大党员干部奋发努力，使工作努力、品行端正、在本职岗位上作出做出一流的业绩的人，得到了肯定和褒奖，使工作马虎、品行不轨、一事无成的人，受到了批评和惩处。全区正气不断上升，邪气却日益消散，良好的地方风气初步形成。
三是创新工作制度和机制。创新了决策机制，包括决策程序制度，领导集体决策制度，专家论证制度，决策评估制度，公示、听证制度，决策失误责任追究制度，决策咨询、信息支持系统等。创新用人机制，完善了民主推荐、民主测评、差额考察、任前公示、公开选拔、竞争上岗、全委会投票表决、党政领导干部辞职等制度。制定和完善干部交流制度、任职回避制度、职务与职级相结合制度、职务任期制度、党内选举制度等。创新了监督机制，加强和完善了人大监督、民主监督、群众监督、舆论监督。建立健全了领导干部个人重大事项报告制度、述职述廉制度、民主评议制度、谈话诫勉制度和经济责任审计制度，依法实行质询制、问责制、罢免制。创新了协调机制，建立健全了正确处理人民内部矛盾的工作机制，完善信访工作责任制。建立健全了社会利益协调机制，完善了社会保障体系。加强和完善社会治安综合治理工作机制，建立健全了党的领导干部联系群众的制度等。