东河区第三批先性教育活动工作情况
作者：东河区委先进办
东河区第三批保持共产党员先进性教育活动开展以来，在市委先进性教育办公室的精心指导和大力帮助下，按照市委《关于开展第三批保持共产党员先进性教育活动工作方案》的统一部署，我区第三批开展先进性教育活动的23个村党支部共483名党员（其中村“两委会”成员中的党员95人）和5个河东镇属企业党支部42名党员已进入学习动员阶段的最后环节。自12月2日东河区召开第三批保持共产党员先进性教育活动动员会之后，河东镇党委高度重视，把此次教育活动作为当前全镇党建工作的头等在事来抓，行动迅速，及时成立保持共产党员先进性教育活动领导小组及办公室，明确了工作职责，制定了工作制度，为各项工作正常运转提供了有力的组织保证。同时结合河东镇实际制定下发了《河东镇开展第三批保持共产党员先进性教育活动工作方案》，并于2005年12月4日及时召开了河东镇第三批保持共产党员先进性教育活动动员会，对先进性教育活动进行了再动员、再发动，再部署，有效增强了广大党员搞好先进性教育的信心和决心。之后各村党支部都结合自身的实际都制定了各具特色的工作方案，细化了各阶段各环节的工作内容，明确了学习日程安排，量化了学习要求及标准，并立即召开了动员大会。制定了工作流程，将教育活动内容落实到日，责任落实到人，使先进性教育活动的内容更加具体化。
一、主要做法
1、提前谋划，做好前期准备工作。
一是对农村党组织和党员队伍状况进行了调查。10月底，区委组织部组成调查组对河东镇近年来发展党员和农村党组织建设情况进行了调查，对发现的问题及时进行了纠正和整顿，调整了部分村级班子。二是对农民党员进行了提前培训。11月份，镇党委配合市委、区委先后对23个村两委成员中的95名骨干党员进行了分层次培训，让他们提前介入，提前学习，提前提高认识。三是摸清底数，分类统计。在第三批先进性教育活动正式启动前，镇党委对23个村党支部的党员情况进行了认真的摸底调查并对农民党员的年龄结构、文化层次，健康状况等基本情况进行了详细的分类和统计。对外出的21名务工党员及时进行了联系，通过发短信和邮寄信件等形式，传达了开展第三批先进性教育活动的目的、意义和要求，使活动做到全员覆盖。四是印制学习资料。镇党委统一印制了《河东镇保持共产党员先进性教育资料汇编》，确保农民党员人手一册。近日，河东镇党委陈户窑村党支部投入10万元建立了党员文化活动室，区委组织部作为结对单位为其配备了近万元的音像教学设备。工农村党支部也投入资金3000多元购置了电教设备。
2、精心组织，形成规范有序的工作机制。
一是区委及时向河东镇派出了1个督查组和7个督导组，先进性教育领导小组办公室也将办公室工作人员进行了适当的调整精干了队伍。镇村两级党组织分别成立领导小组办公室并下设两个工作小组。由镇7名领导组成7个督导组，分别带领23名政治素质高、基层工作经验丰富的镇机关党员干部，督查指导各村先进性教育活动。二是建立和完善了市、区、镇三级领导联系点制度。在市委建立市级有关领导联系点制度的基础上，东河区委集中整合人力、物力、财力资源，又建立了15个区级党员领导干部联系点，河东镇党委也相应建立了23个科级党员领导干部联系点，达到了联系点的全覆盖。三是开展了结对共建活动。区委组织部共派出23个区直属机关与镇属23个村党支部结成了共建对子，并选派出23名优秀的后备干部作为23个村的驻村督导员，深入农村开展理论宣传、科普教育、医疗义诊、法律咨询和帮贫助困等服务活动，帮助农民“打好一个经济算盘、学好一门技术、找到一条致富路子”，带动与促进农村先进性教育活动的顺利开展，为全面提升河东镇党建的总体水平，扎实推进教育活动奠定了坚实的基础。四是坚持开门搞教育，各村都聘请了1—2名群众监督员参与并负责对教育活动的全程监督。五是建立和完善了各项工作制度。制订了办公室的各项工作制度，工作人员准则和下设工作组的工作职责、任务要求，其中包括督导组工作制度、工作月计划、周安排报送制度、信息报送制度、每周一、周五区镇两级例会制度、群众监督制度、转段审批制度等，明确了工作程序，工作标准和具体要求，为各项工作的正常运行和落实提供了保证。
3、创新载体，力求教育活动与实际工作的结合。
自活动开展以来，区委明确提出要把教育活动的着眼点和落脚点体现到建设社会主义新农村上来，体现到抓好党支部建设上来，体现到农村党员模范作用的发挥上来，体现到为人民群众办实事办好事上来。为此，河东镇党委积极寻找先进性教育与促进各项工作的切入点，在严格工作程序和方法步骤的同时，进一步丰富教育活动的工作内涵，通过开展“54321”和“五带头、五带领”等主题实践活动，激发农民党员参与活动的热情。“54321”即，“5”是指开展争当“五好党员”活动，使农村党员达到“综合素质好、家庭氛围好、致富途径好、服务群众好、群众反映好”的目标。“4”是指在各村党支部实现“四个一”，一要找到一条致富路子，二要提出一项符合本村实际有特色的主题活动，三要帮扶一名贫困党员，四要选树一名体现先进性的农民党员典型。“3”是指实施“三项工程”，一为文化工程，通过提升文化活动室功能，丰富农民党员和农民群众的业余文化生活，营造健康向上的文化氛围。二为健康工程，组织对村有贡献的老党员和“双带”党员进行一次健康体检，保障农民党员的身体健康；三为爱心工程，通过为各村贫困人群发放米面、衣物等，保障贫困群众的生活。“2”是指制定两项规划，一是新农村建设规划，二是新时期农村基层组织建设规划；“1”是指完善一套制度，即：农村基层组织建设制度。“五带头、五带领”即，带头勤奋学习，带领群众提高素质强本领；带头发展经济，带领群众共同致富奔小康；带头执行政策，带领群众遵纪守法促稳定；带头弘扬传统美德，带领群众树新风讲文明；带头履行义务，带领群众建设家乡做贡献。目前，已形成“大家有难大家帮，大家共把困难扛”的良好社会风气。
4、分类施教，开展形式多样的学习活动。
根据河东镇农村的实际情况，按照学习生产“两不误、两促进”的要求，在保证自学和集中学习时间不少于40小时、集中学习不少于5次、45岁以上党员读书笔记不少于2000字、45岁以下党员不少于4000字的前提下，学习内容注重理论联系实际，各村党支部在组织广大党员认真学习《党章》、《保持共产党员先进性教育活动读本》和十六届五中全会精神的同时，还有针对性的组织学习了《土地法》、《村民委员会组织法》、《农业实用技术》、《信访工作条例》和市场经济等相关理论知识，并开展了联系村情与建设社会主义新农村相结合，开展了学习大讨论，突出了学习的针对性和实效性。各村针对党员年龄结构、文化程度、工作情况等不同特点，党支部在学习形式和学习方法上都突出了多样性，各支部在坚持自学、集中学习、观看电教片、外出参观的同时，丰富学习形式，采取了集中领学、分散自学、上门送学、电教辅学、典型述学、活动促学、讨论互学、结对助学的“八式学习法”。各村党支部还成立了支委党员与党员紧密联系的互学互助组，对年龄大、文化低、身体差的党员采取送学上门、辅导学习、“一帮一”等学习形式。壕赖沟村党支部开展了党员与村内涉毒人员和非正常上访人员“一包一”谈心活动，收到了良好的效果。近日，河东镇党委组织140余名党员先后到市级先进村镇（如甲尔坝村，）进行了实地参观，进一步开拓了农民党员的视野，激发了农民党员比、学、赶、超的信心。
二、初步成效
自先进性教育活动开展以来，东河区委积极营造抓学习、促工作、重实效的浓厚氛围，收到良好的学习效果。
一是通过开展先进性教育活动，党员的思想觉悟有了很大的提高。如，东河村的个别党员，过去由于拖欠村委会温室承包款，致使村两委会工作难以开展。通过这次学习培训，这些党员认识到自己的问题，主动缴纳了拖欠的承包费，并表示做一名合格的党员。村党支部把这项全部收缴的承包费近3万元用于鼓励扶持贫困农民的种植，得到全村老百姓的一致好评。下古城湾村在动员会召开之时，会场内的党员纷纷缴纳党费，一时排成了长队，这种情形在过去是从来没有的。壕赖沟村党支部还组织共青团20余名开展了《土地法》等知识的竞赛活动。
二是通过开展先进性教育活动，村党支部为村民办好事、实事的意识增强。如，东河村党支部近日在村内一条柏油路旁安装了路灯，从根本上解决了这条道路因缺少照明给村民造成诸多不便的问题。壕赖沟村党支部在教育活动开展以来，新建公厕6所，解决了村民上厕难的问题；投资36万元新建二级提水水塔一个，解决了村里560多户3700人的吃水难的问题；并为村办学校出资6000元购煤用于解决冬季取暖问题；投资10万元新建了党员活动室和群众活动之家，在元旦、春节到来之际，将出资12万元慰问村里的困难党员和群众。留宝窑村党支部出资１万元帮助村里20多户居民解决了吃水难问题，为村民减免和补贴吃水和灌溉水费近４万元。上古村党支部新打灌溉水井5眼，解决了1000多亩田地的灌溉问题；投入2万元为村民新建公厕2座。磴口村党支部为村民开通了网通和铁通电话，每月为每户村民节约4000多元。下古城湾村党支部积极与区结对共建单位取得了联系，组织本村60多岁的老党员，免费为其进行一次健康体检，得到广大党员的一致称赞。
三是通过开展先进性教育活动，党员为困难群众献爱心意识增强。全区广大党员干部群众积极响应党中央的号召，共为困难群众捐款33万余元。参加第三批先进性教育活动的农村党员也纷纷为困难群众献爱心、送温暖，共捐款5715元，捐衣物109件，慰问困难党员和群众1.5万元，发放补贴款27万元。如，西北门村入党积极分子刘军准备个人慰问特困户、孤寡老人33户，每户一袋面，价值2640元。陈户窑子村党员李斌为不能还贷的人员提供周转资金50万元，党员李建国个人出资为2名党员翻盖住房。自治区人大代表、青梅羊绒衫厂厂长、毛其来村村民贺俊梅将为困难党员捐赠羊绒衫。
三、下一步工作打算
为切实把学习培训搞扎实，为后两个阶段打好基础，促进先进性教育活动成果迅速转化，使党员素质进一步提高，村党支部建设进一步加强，服务人民群众进一步落实到位，我们将重点做好以下几方面工作：
1、努力增强工作指导的针对性和实效性。要发挥好督查组、督导组和驻村干部的作用。选择有代表性的村深入开展调查研究，了解实际情况，帮助解决突出问题，提出工作建议，加强具体指导。通过面对面听取群众意见，把基层的情况摸得更准确，把突出问题研究得更透彻，把对策与措施考虑得更周全。了解新情况，总结新经验，发现新问题，尤其是及时发现带有苗头性、倾向性的问题，更有针对性地加强对面上工作的指导。紧紧依靠村党组织，通过调查研究，充分了解村情民意，特别是群众关注的突出矛盾和问题，努力做好教育引导工作；积极帮助村党组织和群众排忧解难，促进突出问题的解决，推动各项工作。
2、加大宣传力度，营造良好的舆论氛围。积极收集和整理在第三批先进性教育活动中涌现出来的典型人、典型事，大力弘扬先进性、为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。推进创新内容、创新形式、创新手段，用教育活动推动实际工作，用实际工作成效检验教育活动，努力取得教育活动和宣传工作的双丰收。
3、统筹安排部署，精心组织实施。善始善终抓好第二批先进性教育活动，着力抓好第三批先进性教育活动，确保整个先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。