达茂旗委组织部先进性教育活动整改提高阶段成效总结
作者：办公室
按照全旗先进性教育活动的统一部署，我部采取边学习、边整改、边提高的原则，广泛开展了征求意见活动，特别是在分析评议工作阶段，以提高个人素质、推动整体工作为目标，深入扎实地开展分析评议工作，从查找到的突出问题入手，制定了切合实际的整改方案，努力在解决实际问题、形成长效机制上下功夫，整改工作收到了较好效果。
一、以制度建设为重点，力求组织工作在服务大局、服务基层、服务经济建设的成效上有大的突破，在形成长效机制上下功夫。
（一）基层组织建设方面
1、部分苏木乡镇、嘎查村基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显，为民办实事、好事少的问题。我们在广泛调研的基础上，出台了“三定三评一听一查一表彰”工作制度。要求农村牧区苏木乡镇、嘎查村两级党组织和党员，在充分了解民意的基础上，结合各自实际，在每年年初确定当年的工作目标和工作措施、为群众办的实事好事、解决的热点难点问题，并在年底组织党员、村民代表进行民主评议。为了及时了解掌握全旗“三定三评”工作制度实施情况，我们在第一季度全旗党建工作例会了解的基础上，近期组织了半年检查验收组，重点对该项工作进行调研和督促指导，凡不合实际或难以达到要求的进行必要调整，工作不到位的要求其加大工作力度，切实使“三定三评”工作制度真正成为解决农牧民实际困难，促进基层组织建设的有效途径。同时针对嘎查村干部管理方面的问题，我们今年进一步修订完善了《嘎查村干部管理办法》，调整了制度在执行中与实际不相适应之处，采取年终考核倒排的方式确定基本称职和不称职人选，突出奖优罚劣原则，增强激励竞争性，避免平均化和干与不干一个样，提高考核实效。
2、党员管理教育薄弱，党组织活动吸引力不强，党员作用发挥不突出的问题。针对流动党员难管理的情况，我们及时转发了内组通字（2005）10号《〈关于加强流动党员教育管理工作的意见〉的通知》，进一步规范了流动党员的组织关系接转、《流动党员证》发放管理、流动党员组织生活及流动党员党费收缴等方面工作。在提高党员整体素质方面，我们决定在第二批党员先进性开展之初，开展大规模的苏木乡镇、嘎查村党员干部培训班；进一步加强了党员双培双带、党员致富工程、无职党员设岗定责等制度的组织实施力度，对部分个人素质较高，发展潜力大，发展欲望强、有带领群众发家致富本领和意识的党员，在项目、资金安排上进行倾斜，充分发挥党员的先锋模范作用；在开展组织活动方面，“三会一课”学习主要内容应放在组织党员学习涉农涉牧方针政策、地方性法规政策上，学习与农牧业产业结构联系密切的实用技术上，讨论决定本苏木乡镇、本嘎查村重点问题上，重点学好党课。组织活动形式上，要结合实际，牧区嘎查可以以党小组的形式组织学习，并尽可能多的组织党员到发展特色鲜明、基础好的邻近苏木乡镇、嘎查村参观学习，进一步增强党组织活动的吸引力和实效性。
3、加强嘎查村阵地建设方面的问题。在全旗嘎查村党支部活动阵地建设取得一定成效的基础上，今年我们对全旗嘎查村党支部阵地进行了摸底，还有35处嘎查村党支部阵地需新建、维修或扩建。今年将采取市、旗、苏木乡镇、嘎查村四级匹配资金的方式，对这35处党支部阵地全部进行更新，现部分阵地已开始建设。
4、机关党组织建设形式单一，党员作用发挥不明显的问题。针对这一问题，我们在2004年组织实施《旗直机关党组织与农村牧区贫困户结对帮扶工作制度》的基础上，今年又组织实施了旗直机关党员“连民心、助民富”活动，拓展和延伸了旗直机关党组织和党员发挥作用的途径和方法。同时为了充分发挥旗直机关党组织、旗直机关在职党员在社区党建方面的积极作用，今年我们制定了《关于进一步深化机关、企事业单位党组织与街道社区党组织“结对共建”活动的通知》，丰富了机关党建的活动内容，强化了机关党组织的服务意识。
5、社区党建工作薄弱的问题。针对百灵镇八个街道社区党支部无党员活动阵地，组织活动开展困难的情况，决定今年为每一个街道社区党支部、居委会新建一处200—300平方米的办公活动阵地。并制定了《关于进一步深化机关、企事业单位党组织与街道社区党组织“结对共建”活动的通知》，要求驻镇“结对共建”的各机关、企事业单位要以体现先进性的工作态度，从人力、物力、财力上帮助街道社区解决建设资金短缺的实际困难。现在已经有6处办公活动场所开始建设。
6、非公有制经济党建薄弱的问题。为了加强非公制经济党建工作，我们与旗经贸局党委对全旗非公制经济党组织设立、党员情况进行了调研和摸底，并为具备成立党支部的3家非公有制经济企业建立了党支部。同时，出台了《关于向非公有制企业选派党建工作指导员的实施意见》，向7家非公有制企业选派了党建工作指导员，进一步规范了非公有制企业党建工作。
7、发展党员工作。为了规范发展党员工作，我们为全旗每个党组织发放了《发展党员工作流程图》，进一步规范发展党员程序，同时转发内组通字（2005）17号《关于印发〈发展党员公示制度〉、〈发展党员投票表决制度（暂行）〉和〈发展党员工作责任追究制度（试行）〉的通知》，今年发展党员工作全部实行发展党员公示制度、发展党员投票表决制度、发展党员工作责任追究制度。
（二）干部工作
1、干部管理监督方面的问题。针对干部管理方面存在的不足，我们在不断完善年度实绩考核制度的基础上，于2004年出台了《科级干部谈心谈话制度》，通过谈话的形式，定期不定期的了解科级领导干部的思想、工作、学习、作风建设情况。为了进一步加强干部管理，今年研究制定了《达茂旗国家公务员待岗培训制度》、《达茂旗党政领导干部引咎辞职制度（试行）》，通过严格执行这两项制度，给各级干部增加工作压力，激发广大干部干事创业的动力和热情。同时，我们还将实行《党建工作督导员制度》，聘请部分德高望重、工作经验丰富的离退休处级、科级老干部，担任党建工作督导员，负责监督党员先进性教育、干部管理教育、党的建设等方面工作，通过党建督导员多渠道的意见征询、收集和反馈，为旗委正确决策提供参考依据，提高党的执政能力建设。
2、干部选拔、配备方面的问题。为了进一步扩大选人用人范围，拓宽选拔任用干部渠道，增强干部选拔配备的透明度，我们认真贯彻落实中共中央《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》等五个法规性文件精神，于6月底前组织了全旗第一次公开选拔副科级领导干部工作，对6个副科级岗位进行了公开选拔。有144名干部报告名参加，通过面试、笔试等环节，有18名同志进行考察范围，现正在进行综合考察工作。
3、干部培训、交流方面的问题。为了进一步增强干部队伍整体素质和工作能力，我们在总结历年来培训工作经验的基础上，决定继续组织大规模的理论政策、实用技术、法律知识等方面的培训班，并积极参加上级业务部门组织的培训。结合全旗社会经济建设发展需要，组织各层次干部外出培训学习，前段时间已经组织10名选调生参加包头市第三期选调生培训班，组织8名嘎查村支部书记参加了包头市示范嘎查村党支部书记培训班。在干部交流方面，现在正在对连续在一个单位工作七年以上的副科领导干部进行摸底统计，拟在干部调整时，对符合条件的副科领导干部进行一定范围内的交流任职，以增强科级领导干部的工作活力。
（三）人才工作
在人才引进工作方面，我们将继续坚持《选调生管理办法》和《达茂旗人才引进优惠政策》的有关规定，进一步加大人才引进力度，落实相关待遇。今年拟引进选调生20名，志愿者30名，专业技术人才10名。
二、以增强机关党支部凝聚力、号召力为目标，规范工作程序，突出工作重点，在树形象、强素质上寻求突破
1. 强化学习，提高全体党员综合素质。除了坚持执行每周一、五下午的集中学习外，还要求全体党员干部要挤时间自学，要求党员记好学习笔记、写好心得体会，通过学习，进一步统一全体党员思想，提高认识。针对全体党员在理论和业务知识方面的不足，有计划地安排学习内容，每个阶段为党员提供近期学习提纲和要点，便于组织集中学习和党员参考自学，使党支部的学习活动步入了正轨。
2、严格规范执行党内各项制度，强化管理监督力度。进一步健全和完善了支部党员理论学习制度、“三会一课”制度、报告工作制度、党建工作目标管理制度、民主生活会制度、民主评议党员制度等一系列制度。为确保各项制度落到实处，我们将对各项制度的监督执行任务分解到人，专人负责监督，逐步形成党支部抓党员素质的提高、党员日常管理，促进支部工作进一步规范化、制度化。
3、突出重点解决群众关心的问题，结合实际分阶段分层次抓落实，力争使整改工作取得阶段性成果。一是坚持执行好《组织部工作承诺事项》、《部长接待日制度》、首问责任制和过错追究制，切实转变工作作风，变管理为服务，强化群众监督，以群众满意不满意检验工作成效。部长以身作则，开门办公，亲切接待来访者，做到笑脸相迎、热情服务，使来访者满意而归。对待来访事宜，根据实际情况立即予以办理和答复。对“关于部分曾任副主任科员的工资待遇问题”的上访事件，我部已通过认真细致的核对和查实，分析问题产生的原因，切合实际拿出了初步意见，向旗委政府上报了《关于对2003年底调资过程中一些特殊情况处理意见的请示》，并与市委组织部积极争取政策支持，努力使这一问题得到妥善解决，上访人员对我们的做法表示理解并能够耐心等待处理结果。同时，强化机关内部管理，对上下班时间提出新要求，早晨提前半小时到岗，清理内务，安排部署一天的工作，努力提高工作效率。在日常事务发扬求真务实、勤俭节约的优良作风，从精简会议文件、节约办公用品等点滴小事做起，从职工差旅费报销、来客接待从简以及组工干部尽量不参加不必要的应酬等方面约束干部，节约开支，努力维护好组织部门和组工干部的形象。
中共达茂联合旗委组织部
2005年6月20日