组织增活力 群众得利益

作者：中共土右旗委书记 李杰翔  

    在全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化建设新的形势下，党中央总揽全局，审时度势，周密部署，在全党开展保持共产党员先进性教育活动。这次先进性教育活动对于不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力具有重大意义。我旗先进性教育活动从2005年1月份开始，先后在全旗机关、企事业单位、学校、社区、农村等开展了三个批次的保持共产党员先进性教育活动，参加的党组织共706个，党员11679名，其中，农村党员6537名，流动党员1077名。活动中，旗委按照“四句话”的总体目标，牢牢把握“关键是取得实效”和“成为群众满意工程”的正确方向，加强领导，认真组织，着力在坚定理想信念、增强党员意识、夯实基层组织，解决实际问题上下功夫，取得了明显成效，
    1、分类指导抓学习，在领导带头上让群众满意。
    加强理论学习是先进性教育活动取得实效的基础。坚持用科学理论武装全党，是我们不断保持党的先进性的根本经验，只有掌握了理论知识，才能时刻保持高度的政治敏锐性，眼界和思路才能开阔，认识问题才会有深度，处理问题的办法才会多。针对全旗党员文化、年龄、素质结构参差不齐的特点，坚持分类指导，对党员进行培训教育。一是带学。旗级领导干部以普通党员身份参加活动，做到“六个带头”，即：带头学、带头写、带头讲、带头谈、带头查、带头改。二是讲学。利用自治区西部干部培训中心和旗委党校对机关党员领导干部、乡镇党委书记、村支部书记等进行了集中培训。三是送学。组成22个宣讲团深入基层宣讲、在电台、电视台设立专题讲座为农民和年老体弱党员上门送学。四是寄学。为流动党员、外出离退休党员寄送学习资料。通过多种形式对各个层面党员培训教育，提高了党员素质，保证了覆盖面。
    2、创新载体活内容，在服务基层上让群众满意。创新活动载体是先进性教育活动取得实效的有效手段。不断丰富活动内容，因地制宜、因人而异地开展一些主题实践活动，既可以抓好大多数党员的学习教育，又能够顾及到少数情况特殊的党员，使教育活动更加大众化、通俗化、形象化。一是以“干部走进基层活动”为载体，打造“增收”平台。26名县级领导按照“六个一”（建设一个好支部、选准一个好书记、建设一个好阵地、确定一个好思路、明确一个新目标、新上一个好项目）要求，帮助联系点整顿班子、制定新农村规划、协调引进项目；科级干部开展“四到家门”（组织生活会开到家门、难点问题解决到家门、政策思路送到家门、致富信息传到家门）活动帮助解决难题2100多件。二是以“结对帮扶工程”为载体，打造“爱心”平台。我旗在自治区率先开展了“结对共建”活动，在先进性教育活动中，共建单位开展“八送”（送科技、送技能、送温暖、送保障、送文化、送健康、送就业、送教育）活动，落实帮扶项目34个，落实帮扶资金 40多万元。三是以“开展主题实践活动”为载体，打造“服务”平台。在乡镇开展了“串百家门、知百家情、解百家难、连百家心、办百家事”活动；在学校党组织开展“党员争先进、学校创一流”活动；在科局机关开展“工作创一流业绩、服务创一流水平”的活动，在社区开展“亮党员形象、创文明社区”活动，使党员在各自的工作岗位上发挥先锋模范作用。各单位通过开展各种主题实践活动，使人民群众从中体会到了党和政府的温暖，感悟到了党员领导干部一心为民的公仆情怀，看到了共产党员的先进性，进一步密切了党群、干群关系。
    3、三批联动抓整改，在整改效果上让群众满意。整改解决问题是先进性教育活动取得实效的关键。党的先进性本质是为民，检验先进性教育活动成效的关键是看群众反映强烈的难点、热点问题是否得到有效解决。为此，旗委围绕群众关注的热点、难点问题，实行“三批联动、上下联动”式整改。一是围绕加快发展大力改。积极营造良好的招商环境，出台了一系列招商引资优惠政策，建立了旗级领导包重大项目责任制、重大项目建设和财政税收考核奖惩制、例会制，提高了重大项目引建成功率，解决经济总量偏低的问题。并依托支柱企业，初步形成了乳、肉、粮油、皮革（皮毛）、果蔬、特种作物和饲草七大主导产业，引导农民调整产业结构，拓宽增收渠道。二是围绕群众满意扎实改。建立4所中心卫生院，解决农民“看病难”；实施西线乡镇供水续建、东线供水工程管网入户安装工程，自来水化率达90%，解决农民“饮水难”；实施“村村通”水泥路工程，累计完成水泥（油）路113公里，解决农民“行路难”；实施农网改造工程，解决农民“用电难”；明确贫困学生救助标准，大学生年救助1000元，中学生年救助500元，小学生月救助30元，解决农民子女“上学难”。三是围绕基层组织建设着眼改。针对村级组织活动场所不完善问题，累计投入300万元，新建、改建活动室110多个；针对农村党组织设置单一问题，创新设置“支部+小区、支部+协会等组织形式；针对村级组织辐射带动能力弱等问题，积极选树打造品牌。四是围绕新农村建设深入改。按照“二十字”方针，实施村庄“五化、四改、三通、三室”建设，改善农村生产生活环境，提高农民生活质量，年底打造44个新农村雏形村。通过为群众办实事、解难题，进一步改善了群众的生产、生活条件，有力地促进了经济社会的快速发展。
    4、巩固成果建机制，在制度建设上让群众满意。加强制度建设是先进性教育活动取得实效的保障。党的先进性支撑在健全完善制度，要巩固和扩大先进性教育活动的成果，就要及时总结和概括先进性教育活动中的好经验、好做法，使具体经验系统化、成功做法制度化。活动中，我们着重建立了四项长效机制。一是建立完善“抓培训、强素质”的长效机制。建立集中讲学、上门送学、外出求学、定期考学等分类培训的长效机制。二是建立完善“抓管理、树形象”的长效机制。实行党员目标分类管理、流动党员管理、在职党员进社区等制度。三是建立完善“抓党建、建新村”的长效机制。完善抓基层组织建设责任制、制定了《“一人兼”村党支部书记管理办法》，实行村干部结构工资制，累计发放村干部工资245万元。四是建立完善“抓整改、见实效”的长效机制。实行整改项目负责制、党建督导制和跟踪督办制、整改服务承诺制等，确保整改落实到位。在各项制度建设中，我旗率先实行了在职党员进社区报到制度，率先实行驻村指导员工作制度，受到了上级领导的好评。