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关于印发《包头市公务员奖励暂行办法》和《包头市市直机关科级公务员竞争上岗暂行办法》的通知

资料来源: 发布日期:2010年10月30日 浏览量:312

包组通字[2010]61

中共包头市委组织部、包头市人事局关于印发《包头市公务员奖励暂行办法》

和《包头市市直机关科级公务员竞争上岗暂行办法》的通知

稀土高新区党工委组织部、人劳局,各旗县区委组织部、人劳局,市直各机关、参照事业单位组织(政工)部门:

现将《包头市公务员奖励暂行办法》和《包头市市直机关科级公务员竞争上岗暂行办法》印发给你们,请认真贯彻执行。

中共包头市委组织部 包 头 市 人 事 局

2010816

包头市公务员奖励暂行办法

第一章 总 则

第一条 为激励公务员忠于职守、勤政廉政,提高工作效能,充分调动公务员工作的积极性,规范公务员奖励工作,根据《中华人民共和国公务员法》和《国家公务员奖励规定(试行)》,结合我市实际,制定本办法。 第二条 公务员奖励是指对工作表现突出,有显著成绩和贡献,或者有其他突出事迹的公务员、公务员集体,依据本办法给予的奖励。

公务员集体是指按照编制序列设置的机构或者为完成专项任务组成的工作集体。

第三条 公务员奖励坚持公开、公平和公正的原则,坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则,坚持及时奖励与定期奖励相结合,按照规定的条件、种类、标准、权限和程序进行。

第四条 市公务员主管部门负责全市公务员奖励的综合管理工作,并指导各旗县区、稀土高新区公务员主管部门及市直机关的公务员奖励工作。各旗县区、稀土高新区公务员管理部门负责本辖区内公务员奖励的综合管理工作,并指导同级机关的公务员奖励工作。

第五条 本办法适用于我市机构编制内的各级机关(含参照公务员法管理机关、单位,下同)和除工勤人员以外的县处级及以下公务员。

第二章 奖励的条件和种类

第六条 公务员、公务员集体有下列情形之一的,给予奖励:

()忠于职守,积极工作,成绩显著的;

()遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,办事公道,模范作用突出的;

()在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取得显著经济效益或者社会效益的;

()为增进民族团结、维护社会稳定做出突出贡献的;

()爱护公共财产,节约国家资财有突出成绩的;

()防止或者消除事故有功,使国家和人民群众利益免受或者减少损失的;

()在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身,做出贡献的;

()恪守职业道德,维护社会公德和社会治安,表现突出的;

()同违法违纪行为作斗争有功绩的;

()在对外交往中为国家争得荣誉和利益的;

(十一)为群众排忧解难、保障和改善民生实绩突出的;

(十二)有其他突出功绩的。

第七条 对公务员、公务员集体的奖励分为:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。

()对表现突出的,给予嘉奖;

()对做出较大贡献的,记三等功;

()对做出重大贡献的,记二等功;

()对做出杰出贡献的,记一等功;

()对功绩卓著的,授予人民满意的公务员人民满意的公务员集体或者模范公务员模范公务员集体等荣誉称号。

第三章 奖励的权限和程序

第八条 给予公务员、公务员集体的奖励,经同级公务员主管部门或市直机关政工(人事)部门审核后,按照下列权限审批:

()嘉奖、记三等功,旗县区科级以下公务员由旗县区党委、政府批准,按干部管理权限报市公务员管理部门备案;市直单位(含稀土高新区)科级以下公务员按干部管理权限报市公务员管理部门批准;县级公务员(含参照管理机关、事业单位)由市委组织部批准。

()记二等功,由市委、市政府或者报自治区公务员主管部门批准。

()记一等功,报自治区党委、政府或者中央公务员主管部门批准。

()授予荣誉称号,报自治区党委、政府或者中央公务员主管部门批准。

()“包头市人民满意公务员包头市人民满意的公务员集体,由市委、市政府批准。

第九条 给予公务员、公务员集体奖励,一般按下列程序进行:

()公务员、公务员集体做出显著成绩和贡献需要奖励的,由所在机关(部门)经征求群众意见和领导班子集体研究后,提出奖励建议;

()所在机关(部门)填写《包头市公务员奖励审批表》或《包头市公务员集体奖励审批表》,撰写翔实的事迹材料,按照规定的奖励审批权限逐级上报;

()审核机关审核后,在一定范围内公示7个工作日。如涉及国家机密或其他原因不宜公示的,经审批机关同意可不予公示;

()公示无异议的,审核机关上报审批;

()审批机关批准,并予以公布。

《公务员奖励审批表》存入公务员本人档案;《公务员集体奖励审批表》存入获奖集体所在机关文书档案。

第十条 对在处理突发事件或者承担专项重要工作中取得显著成绩的公务员、公务员集体,应当及时给予奖励。 一般按下列程序进行:

()立项。由处理突发事件或者负责开展专项重要工作的市直机关或旗县区、稀土高新区公务员主管部门提出奖励实施方案,经市公务员主管部门审核后,按规定程序办理。

()审批。按照公务员的奖励审批权限,予以申报审批。

()表彰。由公务员奖励实施机关对受到专项奖励的公务员或公务员集体予以表彰。

第十一条 凡需在全市范围内对本行业系统给予公务员、公务员集体奖励的或向自治区以上机关推荐奖励的,应严格执行表彰奖励申报审批制度。一般按下列程序进行:

()由申请机关在拟开展表彰奖励的前一个月向市公务员主管部门提出立项申请。申请内容包括:奖励的名称、理由、依据;评选范围、条件、参评单位和人员数量;拟表彰奖励的集体和个人数量;表彰奖励的形式和方法;评审程序以及评审人员的组成等内容;

() 申请机关与市公务员主管部门联合下发表彰奖励通知,成立评选奖励工作领导机构,安排部署评选工作;

()对符合奖励条件的公务员、公务员集体,由所在单位(部门)在征求群众意见的基础上,推荐上报奖励候选名单;

()组织评选、研究确定拟奖励集体或个人名单,并在一定范围内公示7个工作日;

() 申请机关与市公务员主管部门共同审核后,联合表彰或向上级机关申报候选名单。

第十二条 审批机关给予公务员、公务员集体奖励,必要时,应当按照干部管理权限,征得主管机关同意,并征求纪检监察、审计等有关部门意见。

第四章 奖励的实施

第十三条 对在本职工作中表现突出、有显著成绩和贡献的,应当给予奖励。给予公务员、公务员集体嘉奖和记三等功,一般结合年度考核进行,每年一次。年度考核被确定为优秀等次的,予以嘉奖,连续三年被确定为优秀等次的,记三等功。给予记二等功、记一等功和授予人民满意的公务员人民满意的公务员集体荣誉称号,一般每五年评选一次。全市范围内行业系统的奖励一般每三年进行一次。对符合奖励条件的已故人员,可以追授奖励。

第十四条 对获得奖励的公务员、公务员集体,由审批机关颁布奖励决定,颁发奖励证书。获得记三等功以上奖励的,同时对公务员颁发奖章,对公务员集体颁发奖牌。

第十五条 对获得奖励的公务员,由审批机关按照规定标准给予一次性奖金。其中对获得荣誉称号的公务员,按照有关规定享受省部级以上劳动模范和先进工作者待遇。

第十六条 被评为包头市人民满意的公务员的,记二等功并享受市级劳动模范待遇。

第十七条 公务员奖励的奖金标准,依照中央公务员主管部门会同国务院财政部门制定的标准执行,具体为:

()嘉奖:800元;

()记三等功:1500元;

()记二等功:3000元;

()记一等功:6000元;

()授予荣誉称号:10000元。

对受奖励的公务员集体酌情给予一次性奖金,作为工作经费由集体使用,原则上不得向公务员个人发放。

公务员奖励所需经费,应当列入同级财政预算,予以保障。

第十八条 给予公务员嘉奖,一般应掌握在本机关当年度公务员总数的20%以内。

第十九条 给予公务员、公务员集体奖励,对于因同一事由已获得上级机关奖励的,下级机关不再重复奖励。

第二十条 对获得奖励的公务员、公务员集体,可以采取适当形式予以表彰。表彰形式应当庄重、节俭。

第五章 奖励的监督

第二十一条 各地区、部门不得自行设立本办法之外的其他种类的公务员奖励,不得违反本办法标准发放奖金,不得重复发放奖金。

第二十二条 公务员、公务员集体有下列情形之一的,撤销奖励:

()申报奖励时隐瞒严重错误或者弄虚作假,骗取奖励的;

()严重违反规定奖励程序的;

()获得荣誉称号后,公务员受到开除处分、劳动教养、刑事处罚的,公务员集体严重违法违纪、影响恶劣的;

()法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形。

第二十三条 撤销奖励,由原申报机关按程序报审批机关批准,并予以公布。如涉及国家秘密不宜公布的,经审批机关同意可不予公布。

必要时,审批机关可以直接撤销奖励。

第二十四条 公务员获得的奖励被撤销后,审批机关应当收回并公开注销其奖励证书、奖章,停止其享受的有关待遇。撤销奖励的决定存入公务员本人档案。

公务员集体获得的奖励被撤销后,审批机关应当收回并公开注销其奖励证书和奖牌。

第二十五条 公务员主管部门和有关机关应当及时受理对公务员奖励工作的举报,并按照有关规定处理。

对在公务员奖励工作中有徇私舞弊、弄虚作假、不按规定条件和程序进行奖励等违法违纪行为的人员,以及负有领导责任的人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十六条 本办法由市委组织部、市人事局负责解释,各地区、部门可结合实际制定实施细则。

第二十七条 此前本市相关规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第二十八条 本办法自发布之日起施行。

附件:1包头市公务员奖励审批表.doc

2包头市公务员集体奖励审批表.doc

包头市市直机关科级公务员竞争上岗暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范市直机关(含参照公务员法管理机关、单位,下同)科级公务员竞争上岗工作,健全和完善富有生机与活力、有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制,建设一支高素质的干部队伍,根据《党政机关竞争上岗工作暂行规定》、《中华人民共和国公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》和有关法律法规,结合我市实际,特制定本办法。

第二条 本办法所指竞争上岗,是指按照规定的程序和方法,通过在一定范围的公开竞争,择优选拔任用市直机关内设机构的科级领导成员,以及其他适于竞争上岗的科级领导或非领导职务。

涉及重要机密和国家安全的职位,按照法律法规不宜公开竞争的职位,不列入竞争上岗的范围。

第三条 选拔任用科级领导职务(含非领导职务转任领导职务),一般应当实行竞争上岗。科级非领导职务可根据需要实施竞争上岗。

第四条 竞争上岗工作必须坚持《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的原则,坚持公开、公平、公正,坚持考试与考察相结合,坚持个人意愿与组织安排相结合。

第五条 竞争上岗原则上在机关内部实施。对一些专业性较强,没有合适人选,或机关内部形不成竞争的职位,必要时,经市组织、人事部门批准,允许本系统事业单位中符合调任条件的人员参加竞争上岗。

第六条 竞争上岗必须在核定的编制和职数限额内进行,并有相应的职位空缺。

第七条 市公务员主管部门按照管理权限和职责分工负责竞争上岗的指导和监督。

第二章 资格条件

第七条 参加竞争上岗的人员除了应具备公务员法和《党政领导干部选拔任用工作条例》规定的基本条件外,还应具备下列资格条件:

(一)参加竞争上岗的人员,应为已登记在编在岗的公务员或参照公务员法管理机关、单位已参加过渡登记考试合格并符合登记条件的工作人员;

(二)竞争科级正职领导职务的,应当担任副科级职务两年以上;竞争科级副职职务的,应当担任科员级职务三年以上;竞争主任科员职务的,应当担任副科级职务三年以上;

(三)具有大学本科以上学历;

(四)在近三年年度考核中评定为称职以上等次;

(五)年龄一般应在48周岁以下,身体健康;

(六)符合任职回避规定;

(七)事业单位人员参加竞争上岗,应符合调任条件;

(八)具备竞争职位规定的其他资格条件。

第八条 有下列情况之一的,不得参加竞争上岗:

(一)纪检、监察和司法机关立案审查,尚未作出结论的;

(二)受党纪、政纪处分,尚未解除或在规定时效内的;

(三)近三年年度考核中被评为基本称职(合格)以下等次的。

第三章 程序和方法

第九条 竞争上岗工作应在本单位党委(党组)领导下,由政工(人事)部门组织实施。

第十条 竞争上岗一般按照下列程序和方法进行:

(一)确定竞争上岗的职位和职数。党委(党组)应根据核定的编制和职数,结合实际工作需要,研究确定竞争上岗的职位和职数。

(二)明确竞争职位的报名资格条件。根据本办法规定和竞争职位的要求,党委(党组)研究确定竞争上岗职位的报名资格条件。

(三)制定实施方案。实施方案内容包括指导思想、原则、竞争职位及职数、任职资格条件、选拔范围、程序方法、时间安排、组织领导和纪律要求等。实施方案应当在征求群众意见的基础上,由党委(党组)讨论决定。

实施方案须事先按干部管理权限报市组织、人事部门审核。经审核同意的实施方案,应通过召开动员大会、印发文件、张榜公告等形式予以公布。同时,动员符合条件的人员报名参加竞争。

(四)公开报名和资格审查。报名以个人自荐为主,也可以采取民主推荐方式提出人选。在定向竞争上岗中,竞岗者可只报一个职位,也可兼报其他职位,但应当注明是否服从组织安排,每个职位应有2人以上报名(不含交叉报名)。在不定向竞争上岗中,同一职级的报名人数应达到该职级的2倍以上。

政工(人事)部门依据竞争上岗实施方案规定的任职资格条件,对报名人员进行资格审查,并及时公布审查结果。

(五)考试。考试应坚持干什么考什么的原则,根据竞争职位特点和实际需要,突出对竞争者能力素质的测试和评价,一般采用笔试和面试两种形式。应邀请市纪检监察和市组织、人事部门进行监督。

笔试一般采用闭卷形式,主要测试竞岗者履行竞争职位职责所必备的政治理论和业务知识,注重测试调研综合、办文办事、文字表达等方面的能力。笔试应在规定时间内一次完成。笔试一般由本单位自行组织,也可根据实际需要委托专业考试机构组织实施。

面试主要测试竞岗者履行竞争职位所必备的基本能力素质,可采取结构化面试、演讲答辩和无领导小组讨论等方式进行。面试由面试小组实施,面试小组由本单位领导及相关单位人员组成,一般不少于7人,其中外单位人员应占一定比例。面试小组成员应当选择公道正派、政策理论或者专业水平高、熟悉相关业务的人员担任,并实行回避制度。面试前应当对面试小组成员进行培训。面试应当允许机关干部、群众代表或其他人员参加旁听。

笔试、面试成绩应及时告知竞争者本人并在一定范围内进行公示。

(六)民主测评和民主推荐。民主测评和民主推荐采用无记名投票方式进行,民主测评主要是对竞岗者的现实表现情况进行测评,包括德、能、勤、绩、廉等五个方面内容。民主推荐主要对竞争者能否胜任所竞争的职位作出评价。

民主测评和民主推荐结果应由政工(人事)部门统计、汇总,并在一定范围内进行公示。

参加民主测评和民主推荐的人员范围:一般在机关全体干部、直属单位班子成员中进行,参加民主测评和民主推荐的人数必须达到应参加人数的80%以上。

(七)确定考察对象。确定考察对象一般通过综合遴选的方式择优确定,即按照竞岗者笔试、面试、民主测评和民主推荐综合成绩占一定的权重比例,从高分到低分进行排序。定向竞争上岗的,一般应按每个职位与竞争者不低于12的比例确定考察对象;非定向竞争上岗的,一般应按职数与竞争者不低于11.5的比例确定考察对象,实行差额考察。

民主测评和民主推荐综合分数相对较低的竞岗者,可不列为考察对象。

确定考察对象时,可适当考虑岗位需要、竞岗者资历及近年来年度考核、所获奖励情况等因素。

参加竞争人数较多时,也可通过逐轮遴选的方式择优确定考察对象。采用逐轮遴选方式,应当公布每轮遴选入围者的名单及最低入围分数。

(八)组织考察。党委(党组)抽调专人组成考察组,对确定的考察对象进行全面、深入、细致的考察。组织考察应在竞争者所在单位发布考察预告。考察工作要充分发扬民主,坚持走群众路线,考察谈话必须保证一定的人数。考察组要在听取各方面意见和综合分析比较的基础上,实事求是地写出考察材料,并提出建议人选,供党委(党组)研究时参考。

(九)集体讨论决定拟任人选。党委(党组)根据竞岗者笔试、面试、民主测评和民主推荐结果以及组织考察情况,集体讨论决定每个职位的拟任人选。在决定拟任人选时,应当尊重本人所报志愿。必要时,在听取本人意见的基础上,可由组织统一调配。对没有合适人选的职位,可暂时空缺。

(十)任前公示。党委(党组)讨论决定后,应将拟任人选在一定范围内进行公示。公示时间一般为7个工作日。对公示中群众反映的问题,要进行认真调查核实。

须报有关部门审批同意的拟任人选,公示前须先征得相关部门的同意。

(十一)任职。公示结果不影响任职的,按照干部管理规定办理任职相关手续,下发任命文件。在竞争上岗中提拔担任科级领导职务或由非领导职务转任同级领导职务的,实行一年试用期。试用期满后,经考核胜任的,正式任职;不胜任的,免去其试任职务,并按试用前职级安排工作。

第十一条 竞争上岗笔试、面试、民主测评和民主推荐结果一次有效。

第四章 纪律和监督

第十二条 竞争上岗必须遵守以下纪律:

(一)坚持公开、公平、公正,不准事先内定意向人选;

(二)不准在实施过程中随意更改竞争上岗实施方案的有关规定;

(三)有关人员要严格遵守保密纪律,不准泄露考试试题、考察情况和党委(党组)讨论情况等;

(四)担任面试评委的人员要客观公正,不徇私情;

(五)参加考察的人员要公道正派,不准在考察工作中隐瞒或歪曲事实真相;

(六)参加竞争的人员要正确对待竞争,不准在竞争过程中弄虚作假,搞拉票等非组织活动。

第十三条 科级公务员竞争上岗工作,应当接受纪检监察机关、组织(人事)部门和干部群众的有效监督。

第十四条 对竞争上岗工作中的违规、违纪行为,按照有关规定予以处理。情节严重的,可宣布竞争上岗结果无效,并追究有关人员的责任。

第五章 附 则

第十五条 各旗县区、稀土高新区科级及以下机关实施竞争上岗,参照本办法执行。

第十六条 中央、自治区有关竞争上岗政策性规定出台后,本办法与之不一致的地方,从其规定。

第十七条 本办法由市委组织部、市人事局负责解释。

第十八条 本办法自发布之日起施行。