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包头市经济技术社会发展研究中心关于巡察整改落实情况的通报

资料来源:市委巡察办 发布日期:2019年09月20日


包头市经济技术社会发展研究中心关于巡察整改落实情况的通报

(社会公开稿)


 按照市委统一部署,市委第四巡察组从2018年3月14日至2018年4月18日,对包头市发展研究中心党组开展了常规巡察,2018年7月12日市委第四巡察组就巡察情况向我单位进行了反馈。按照市委巡察办《关于印发〈被巡察党组织巡察整改情况公开工作办法(试行)〉的通知》和《关于开展巡察整改情况公开工作的通知》要求,结合包头市发展研究中心巡察整改各项工作落实实际,现将巡察整改情况予以公布。

 一、 整改工作基本情况

 市委第四巡察组反馈意见中指出研究中心党组存在16个问题,并提出5项意见建议,反馈的问题和意见建议客观公正、实事求是,具有很强的针对性和指导性。研究中心党组完全接受市委第四巡察组的巡察意见,并坚持高标准、严要求,坚决抓好整改落实,并以此为契机,推动全面从严治党和各方面工作深入开展。

(一)统一思想认识。研究中心党组高度重视巡察反馈意见整改落实工作,第一时间面向全体干部职工召开了市发展研究中心巡察整改动员大会。党组明确要求,巡察反馈意见整改落实工作是对每一名党员干部党性觉悟的重大考验,要把整改工作作为一项重大政治任务抓紧抓好,深入分析问题症结所在,深刻查找原因,对症下药制定整改措施,坚决做到问题不见底不放过,解决不彻底不松手、整改不到位不罢休,确保巡察反馈问题彻底整改,意见建议件件落实。

(二)压实领导责任。研究中心党组紧紧围绕市委巡察反馈意见建议,及时成立了巡察整改工作领导小组,党组书记任组长,班子成员任副组长,各科室负责人任成员,确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。研究中心党组分别召开5次党组(扩大)会议,专题研究整改落实工作,调度整改进展情况,研究加快推进整改落实、建立长效机制的措施要求。同时,召开党总支会议,专题研究部署有关党的建设方面存在问题的整改落实工作。期间,党组书记及分管领导多次协调督促重点事项整改,强化跟踪问效,指导推进各项整改任务落实。

(三)明确职责分工。研究制定了《包头市经济技术社会发展研究中心党组巡察反馈意见整改方案》,逐项制定整改落实的举措,将巡察反馈的16个问题进一步细化分解为6大类37项具体问题,并提出了104条具体可行的整改措施,明确了责任领导、责任科室和具体责任人,明确了完成时限,要求不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。在此基础上认真制定了问题清单、任务清单和责任清单,建立整改台账,逐项对账销号,确保整改可量化、可检查、可问责,做到了事事有人抓、件件有落实。

(四)召开民主生活会。2018年8月13日,研究中心党组召开巡察整改专题民主生活会。党组书记及班子成员紧紧围绕巡察反馈的问题和建议,逐一对照检查,既讲个人在党的领导、党的建设、全面从严治党、“一岗双责”落实等方面存在的问题,又从分管科室和工作中出现的典型事例中检讨自己,切实把自己、把工作、把职责摆进去,主动认领责任,严肃开展批评和自我批评,真正做到触及思想深处,触及问题实质,民主生活会开出了高的质量和好的效果,达到了预期整改目的和成效。

(五)强化成果运用。在推进整改任务落实过程中,进一步健全完善各类规章制度,共修订完善了14项规章制度,并以党组文件正式印发执行,着重从建章立制上巩固和扩大整改成果,切实形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。把整改任务落实情况,与年底个人考核、个人评优结合起来,整改任务完成不及时、不到位的不得参与评选,切实提高干部职工落实整改的积极性和责任心。

 二、 市委巡察组反馈意见整改落实情况

(一)党的领导弱化方面

 ⒈贯彻落实党的十九大精神和上级决策部署不到位方面

 ⑴关于“党组政治站位不够高,“四个意识”树得不牢,行动慢、落实差”问题的整改情况

 一是认真组织干部职工全面学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在各类场合的重要讲话精神,特别是习近平总书记对内蒙古的重要讲话重要指示批示精神;深入学习党的十九大精神以及自治区党委、市委的决策部署,引导干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,始终坚持维护习近平总书记核心地位、维护党中央权威和集中统一领导。二是认真落实上级各项决策部署。及时组织干部职工传达学习中央、自治区党委和市委的决策部署和文件精神,并认真做好相关贯彻落实工作。三是研究制定了《研究中心政务值班制度》,经党组会研究同意以包研发〔2018〕14号文件印发,并要求全体干部职工严格执行。

 ⑵关于“为市委、市政府决策提供咨询服务的“智库”作用没有效发挥”问题的整改情况

 一是深入研究制定年度课题研究计划。巡察整改以来,研究中心在深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上,紧紧围绕党的十九大的部署要求,对照中央和自治区党委、市委有关会议精神,研究制定了年度课题研究计划。二是扎实开展课题研究工作。按照研究中心课题研究计划,扎实开展课题研究工作。2018年,完成研究课题32个,编发《决策参考》36期。2019年上半年,完成研究课题5个,编发《决策参考》18期。同时,结合全市大学习大讨论工作的部署要求,班子成员完成了2个大学习大讨论专题调研报告。目前,赵江涛市长交办的《包头市人口增长结构变动趋势对经济社会发展的影响与对策建议》这一研究课题正在撰写中。

 ⑶关于“学习贯彻党的十八大、十九大精神没有做到深入人心”问题的整改情况

 一是完成了《包头市发展研究中心学习培训制度》的修订完善工作,经党组会研究同意以包研发〔2018〕20号文件印发,并要求全体干部职工严格执行。二是认真组织干部职工继续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,引导干部职工准确理解和掌握应知应会的内容。三是严肃学习纪律,严格执行学习签到制度,要求参学人员必须本人签到,并对参学情况进行统计。四是组织开展了以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为重点的各类专题知识测试,引导全体职工在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上做到入脑入心。

 2. 党组领导核心作用发挥不力方面

 ⑴关于“抓班子、带队伍不力”问题的整改情况

 一是不断强化责任意识、大局意识,克服好人主义思想,严格严格按照党规党纪办事,对违反上级要求和有关规定的人和事进行相关处理。二是开展干部队伍“庸懒散”专项整治工作,对个别干部规矩、纪律意识淡薄的突出问题进行相关处理,并召开作风纪律整顿警示教育会,教育机关全体干部职工吸取教训,引以为戒,努力营造良好的干事创业环境。三是开展对个别同志违反工作纪律等问题的整改工作。按照市委第四巡查组《立行立改通知书》的要求,及时召开了党组会议,对私自篡改年休假假条、无故不在岗人员的问题进行研究,制定相应的处理意见。四是对私自篡改年休假假条的问题进行处理。通知当事人终止休假,返回单位工作;责令当事人向党组做出书面检查,并在一支部党员大会上作公开检讨;由单位党组书记找当事人进行谈话提醒,指出错误,严肃批评;结合“作风建设年”活动,就市委第四巡察组提出立行立改的相关问题,专门召开作风纪律整顿警示教育会,教育机关全体干部职工吸取教训,引以为戒,杜绝此类问题再次发生。五是对个别员工无故不在岗的问题进行处理。对4名无故不在岗人员进行通报,并责令其撰写书面检查,并由单位党组书记找当事人进行谈话提醒,指出错误,严肃批评。

 ⑵关于“民主集中制原则坚持不好”问题的整改情况

 一是研究制定了《包头市发展研究中心会议制度》,修订完善了《包头市发展研究中心党组集体议事决策制度》,经党组会研究同意以包研党发〔2018〕23号和包研党发〔2018〕26号文件印发。二是严格执行相关制度,将党组会议与业务工作会议区别开,坚持“三重一大”事项由党组会议集体谈论决定。同时,对会议记录工作提出具体要求,明确记录责任人并按规定做好会议记录工作。

 ⑶关于“执行力不强”问题的整改情况

 已向分管领导和市委组织部分管部长以及市委组织部有关科室汇报了班子配置不齐的问题和制定的相关整改措施。同时,按照包头市印发的《包头市机构改革实施意见》文件精神,研究中心为隶属于市政府办公室参照公务员管理事业单位。2019年5月底,按照上级要求,研究中心党组已撤销。目前,根据《关于调整市政府办公室所属事业单位机构编制事项的通知》(包机编发〔2019〕16号)文件要求和市政府办公室相关工作安排,研究中心起草了《包头市经济技术社会发展研究中心“五定”方案》,并经市政府办公室党组研究同意,报市编办审批。待机构改革各项工作结束,“五定”方案确定后,按市编办批复的“五定”方案对内设机构进行调整。

 ⑷关于“落实中心组学习制度不严”问题的整改情况

 一是修订完善了《包头市发展研究中心学习培训制度》,对党组理论学习中心组学习提出明确要求。二是按照上级要求,结合研究中心工作实际,制定了年度党组理论学习中心组学习计划,并认真贯彻落实。2018年,共组织党组理论学习中心组学习会议21次;2019年,已组织党组理论学习中心组学习会议8次(撤销党组前),组织研究中心理论学习会3次(撤销党组后)。三是认真做好学习记录工作。安排专人负责学习记录工作,并要求严格按规定对会议情况进行如实记录,杜绝学习记录不规范、有缺失的现象发生。

 3. 落实意识形态工作不力方面

 ⑴关于“党组对意识形态工作重视不够,安排部署不力”问题的整改情况

 一是坚持将意识形态工作纳入研究中心重要议事日程。按要求定期召开专题会议,研究部署年度、各阶段意识形态工作。2018年6月,召开党组(扩大)会议,专题研究《2018年度意识形态工作安排意见》;2019年,研究制定了《包头市发展研究中心关于开展2019年度意识形态工作安排》。二是坚持将意识形态工作纳入党组理论学习中心组学习、理论学习会和各基层支部集体学习重要内容,组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和上级有关文件精神,不断提升抓好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。2018年巡察整改工作开展以来,组织召开了3次党组中心组意识形态专题学习。2019年上半年,组织开展了1次党组中心组意识形态专题学习和1次理论学习会意识形态专题学习。三是研究制定了《包头市发展研究中心意识形态分析研判制度》《包头市发展研究中心意识形态工作通报制度》,经党组研究同意以包研党发〔2018〕25号文件正式文件印发。

 ⑵关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题的整改情况

 一是成立了意识形态工作领导小组,研究制定了《市发展研究中心意识形态工作责任清单》并以包研党发〔2018〕24号文件正式印发,进一步明确党组领导班子成员责任分工和相关责任科室的职能职责。二是研究制定了《包头市发展研究中心2018年度意识形态工作安排意见》和《包头市发展研究中心关于开展2019年度意识形态工作安排》,对各年度意识形态工作任务进行了安排部署。三是加大监督检查力度。坚持将意识形态工作纳入目标考核和党建责任制考核,按市直机关工委《关于开展意识形态工作调研督查的通知》要求,完成了研究中心2018年上半年意识形态自查工作,并上报了相关材料;按照市委宣传部《关于报送意识形态工作自查报告的通知》要求,市发展研究中心对2018年意识形态工作进行了认真梳理,完成了《包头市发展研究中心关于2018年意识形态工作自查报告》的起草和上报工作;按照市委宣传部要求,开展了2019年上半年意识形态分析研判工作,发放了调查问题,经梳理汇总形成了自查报告。

 ⑶关于“意识形态宣传工作没有深入人心”问题的整改情况

 一是加强意识形态学习宣传阵地建设。通过单位开设的学习讲堂、理论学习圈等平台以及宣传栏、展板等方式,加大对意识形态工作的学习宣传力度,进一步提高全体干部职工对意识形态工作的认识,引导干部职工积极主动地参与意识形态工作,努力营造人人参与的良好氛围。二是严格落实研究中心意识形态工作定期分析研判机制和通报制度等制度机制,定期开展意识形态工作问卷调查,及时了解掌握党员干部在意识形态方面的思想倾向和真实态度。

(二)党的建设缺失方面

 1. 党建工作抓的不实方面

 ⑴关于“研究部署党建工作不到位”问题的整改情况

 一是切实抓好党建工作责任制的落实工作,坚持把党建工作与中心工作同谋划、同部署、同检查、同考核,2018年巡察整改工作开展以来,召开次2次党组专题会议研究部署党建工作;2019年,召开专题会议听取了党建各项工作开展情况,并对下一步工作进行了安排部署。二是机关党总支按要求制定了2018年度、2019年度党建工作计划,并指导各党支部制定年度支部工作要点。

 ⑵关于“党务工作学习培训不够,基层党务干部缺乏经验、业务不精”问题的整改情况

 一是要按照上级有关要求,积极组织党务干部参加市直机关工委组织的学习培训班。二是认真组织开展党务学习培训工作。2018年,按照巡察整改工作要求和单位实际,邀请市直机关工委组织部部长边帅同志来研究中心向党务干部和全体党组作党务工作专题讲座。2019年,按照市委关于做好“不忘初心、牢记使命”主题教育前期准备工作的有关要求,结合研究中心党务学习培训工作实际,于7月下旬邀请市委党校白海燕同志作了《不忘初心、牢记使命—中国共产党的发展历程和基本经验》专题辅导讲座。

 ⑶关于“党建工作相关资料不完整不规范”问题的整改情况

 一是进一步加大对党建工作资料的管理力度,要求机关党总支、各基层支部按要求做好会议记录、文字影像等资料的收集、整理和归档工作。二是明确专人负责会议记录工作,并对会议记录本、内容格式提出明确要求。

 ⑷关于“党员的学习教育力度不够,形式单一、效果不佳”问题的整改情况

 一是严格执行《包头市发展研究中心“三会一课”制度》和各年度学习计划安排,按要求认真组织开展党员学习教育活动。2018年,党总支和各党支部集体学习20余次,座谈研讨4次;2019年上半年,各基层党支部共开展集体学习16次。二是利用单位开设的学习讲堂、理论学习圈等平台,采取专题党课、知识竞赛和赴教育基地参观学习等方式,不断加强对党员的学习教育工作。2018年,组织开展了专题党课4次,知识竞赛1次;2019年,组织开展建党98周年专题党课1次,赴大青山党性教育基地开展“不忘初心牢记使命”主题党日活动1次。同时,鼓励广大党员干部积极参加包头微学习各类知识竞赛活动。

 ⑸关于“党员个人普遍无学习笔记”问题的整改情况

 一是向全体党员发放了会议记录本和学习笔记本,要求党员认真分类记录。二是要求各基层党支部,定期开展抽查工作,督查党员做好学习笔记。

 ⑹关于“部分党员撰写心得体会上网抄袭,没有结合工作实际”问题的整改情况

 一是对广大党员干部撰写心得体会提出要求,要求大家要紧密结合自身学习工作实际,禁止上网抄袭。二是针对个别党员上网抄袭“学习贯彻党的十九大精神”心得体会一事,要求所属支部书记对当事人进行严肃批评教育,并作出个人书面深刻认识。

 2. 党内政治生活不严肃方面

 ⑴关于“民主生活会流于形式”问题的整改情况

 一是切实抓好巡察整改专题民主生活会各项工作。按照市委巡察工作领导小组《关于印〈对市发展研究中心党组开展常规巡察的反馈意见〉的通知》要求,研究中心党组研究制定了《市发展研究中心党组巡察问题整改落实情况专题民主生活会实施方案》,并认真做好了会前专题学习、谈心谈话、撰写对照检查材料等各环节工作。期间,党组书记牵头起草领导班子对照检查材料,党组班子成员亲自撰写个人对照检查材料,并开展了严肃认真的批评和自我批评。民主生活会上,班子共查摆突出问题13条;2名班子成员共查摆突出问题21条、提出批评意见8条。二是认真做好2018年度县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会各项工作。按照包头市纪委机关、包头市委组织部《关于开好2018年度全市县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会的通知》的部署要求,研究中心党组研究制定了《包头市发展研究中心2018年度民主生活会实施方案》,并严格按照《方案》要求认真做好各环节工作,并召开了民主生活会。会上,党组主要负责同志就2017年度民主生活会整改落实情况和2018年巡察整改专题民主生活会整改落实情况以及本次民主生活会征求意见情况进行了通报,代表研究中心党组进行了对照检查;党组领导班子成员也按要求对2017年度民主生活会和2018年巡察整改专题民主生活会整改落实情况以及个人有关事项进行了说明,并开展了严肃认真的批评和自我批评。党组领导班子共查摆突出问题12条,2名班子成员共查摆问题19条,提出批评意见5条。

 ⑵关于“落实领导干部双重组织生活制度不严格”问题的整改情况

 要求党组班子成员严格执行落实领导干部参加双重组织生活会制度,带头参加所在支部组织生活,并主动接受各基层党支部和全体党员监督。巡察整改工作以来,研究中心党组2名成员均严格按要求参加了所在支部组织生活,特别在2018年组织生活会上带头开展批评和自我批评,为全体党员作出表率。

 ⑶关于“组织生活会制度执行不严”问题的整改情况

 要求各基层党支部严格落实组织生活制度,按规定认真组织开展基层党组织组织生活,安排专人负责记录工作,确保内容完整规范。同时,要求全体党员要本着认真负责的态度,在2018年度组织生活会上开展严肃认真的批评和自我批评,确保组织生活会开出质量、开出成效。2019年3月,按照上级关于做好2018年度组织生活会和民主评议党员工作的有关要求,研究中心制定了《关于召开2018年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员方案》,并按《方案》要求完成了会前学习、征求意见、查摆问题、对照检查等环节工作。会上,严格按上级要求开展了批评和自我批评,并对全体党员进行了民主评议。

 ⑷关于“三会一课制度执行不到位”问题的整改情况

 一是严格执行《包头市发展研究中心“三会一课”制度》,各基层党支部按要求组织做好支部委员会、党员大会、党小组会和专题党课各项工作。二是按要求指定专人做好“三会一课”记录,确保时间、内容、人员三到位,推动组织生活正常有效开展。

(三)全面从严治党不力方面

 1. 主体责任履行不力方面

 ⑴关于“安排部署不到位”问题的整改情况

 一是加大对党风廉政建设的研究部署力度,2018年,召开2次党组专题会议研究部署党风廉政建设工作;2019年召开了党风廉政建设工作会暨集中开展形式主义、官僚主义“四官”问题专项整治工作动员会,对研究中心党风廉政建设工作进行安排部署。二是认真抓好责任落实,健全完善了“党组书记负总责、分管领导及部门负责人分级负责”的党风廉政建设工作机制,按年度层层签订了党风廉政建设责任书和党员干部廉政承诺书。三是健全完善了党组书记和班子成员党风廉政建设责任清单,并要求班子成员按要求认真履职尽责。

 ⑵关于“教育管理监督严重缺失,‘慵懒散’现象突出”问题的整改情况

 一是加大对干部职工的教育管理力度,引导干部职工振奋精神,不断进取,以极大的热情投入工作,努力锤炼良好的工作作风,营造风清气正的工作氛围。二是印发了《关于进一步严肃工作纪律的通知》,对干部职工工作纪律进一步提出了具体要求。三是召开了全体干部职工纪律作风整顿警示教育大会,认真做好纪律作风整顿工作。四是研究制定了《包头市发展研究中心考勤休假管理制度》,经党组会研究同意以包研发〔2018〕21号文件印发,并要求全体干部职工认真执行。五是研究出台《市发展研究中心考勤机使用管理办法》,购置了考勤设备,严格干部职工考勤管理。六是加大对工作纪律的明察暗访力度,市委第四巡察组进驻研究中心开展巡察工作以来,研究中心按照上级要求和自身工作实际开展了多次明察暗访工作,并对违反工作纪律的问题进行了处理。

 ⑶关于“未建立廉政风险防控机制”问题的整改情况

 一是召开专题会议对廉政风险防控工作进行了研究部署。二是成立了以党组书记为组长的廉政风险防控工作领导小组。三是研究制定了《市发展研究中心廉政风险防控工作实施方案》(以下简称《实施方案》),经党组研究同意以包研党发〔2018〕22号文件正式文件印发。四是按照《实施方案》的部署要求,进一步细化了研究中心领导班子、各科室以及职工个人廉政风险防控措施,建立了廉政风险防控台账。

 ⑷关于“廉政谈话制度缺失”问题的整改情况

 一是研究制定了《包头市发展研究中心廉政谈话制度》,经党组会研究同意以包研党发〔2018〕27号文件印发。二是认真落实《廉政谈话制度》。按照巡察整改工作要求,研究中心于2018年9月14日召开集体廉政谈话会议,党组书记与党组成员和各科室负责同志进行廉政集体谈话。同时,按照上级有关要求,在2019年继续做好廉政谈话工作,分别于3月和7月有针性地开展2次廉政谈话提醒。

 2. 履行监督职责不到位方面

 ⑴关于“纪检组对党组落实主体责任督促、推进不到位”问题的整改情况

 一是高度重视巡察反馈意见的整改工作,积极参加市发展研究中心整改工作安排部署会、全体动员会、巡察整改专题民主生活会,要求市发展研究中心聚焦存在问题,切实做到整改任务明确、现任到人、措施有力,解决问题到位。二是按照《驻市发改委纪检监察组关于落实党风廉政建设监督责任的实施意见》,加强组织协调,深化作风监督、党内监督,严格追责问责,在建立驻市发改委纪检监察组19项制度、26项运行表单的基础上,制定《推进警示教育常态化实施方案》,加大对干部的日常教育管理,对综合监督各单位深入开展督查调研和普遍性廉政谈话。三是督促指导市发展研究中心对重要领域和关键岗位廉政风险摸排布控并形成长效机制。

 ⑵关于“监督执纪问责乏力”问题的整改情况

 一是加强学习教育,以周例会为载体,持续组织集中学习,准确把握“一章程、两准则、四条例”、监察法等党纪法规的有关要求,综合运用“四种形态”,以节假日为重点,加大日常监督和明察暗访力度,发现问题从严从快及时处理,形成高压震慑。二是深入督查调研,广开线索渠道,坚持线索集体排查,严格审查调查。三是充分利用派驻监督优势,通过经常性谈心谈话、督查检查加强监督。对综合监督各单位副科级以上干部及重要岗位其他干部进行了廉政谈话,对违反工作纪律人员进行批评谈话并责令作出书面检查。对督查调研中发现问题形成反馈意见,要求限期整改。

 ⑶关于“对财务制度执行缺乏监管”问题的整改情况

 一是在市发展研究中心巡察整改工作部署会上要求健全完善财务管理制度,并严格按要求做好各项组织实施工作。二是梳理重要岗位人员廉政风险点,规范权力运行。三是在督查调研期间对市发展研究中心三公经费管理和使用情况进行了抽查。

(四)选人用人方面

 ⑴关于“党组班子不健全”问题的整改情况

 已向分管领导和市委组织部分管部长以及市委组织部有关科室汇报了班子配置不齐的问题和制定的相关整改措施。同时,按照包头市印发的《包头市机构改革实施意见》文件精神,研究中心为隶属于市政府办公室参照公务员管理事业单位。2019年5月底,按照上级要求,研究中心党组已撤销。

 ⑵关于“长期未调整科级干部”问题的整改情况

 已向分管领导和市委组织部分管部长以及市委组织部有关科室汇报了班子配置不齐的问题和制定的相关整改措施。同时,按照包头市印发的《包头市机构改革实施意见》文件精神和《关于调整市政府办公室所属事业单位机构编制事项的通知》(包机编发〔2019〕16号)文件要求以及市政府办公室相关工作安排,研究中心起草了《包头市经济技术社会发展研究中心“五定”方案》,并经市政府办公室党组研究同意,报市编办审批。待机构改革各项工作结束,“五定”方案确定后,严格按照上级有关规定,对科级干部进行调整补充。

 ⑶关于“执行机构编制管理制度不严格”问题的整改情况

 已向分管领导和市委组织部分管部长以及市委组织部有关科室汇报了班子配置不齐的问题和制定的相关整改措施。同时,按照包头市印发的《包头市机构改革实施意见》文件精神和《关于调整市政府办公室所属事业单位机构编制事项的通知》(包机编发〔2019〕16号)文件要求,研究中心已起草了《包头市经济技术社会发展研究中心“五定”方案》,并经市政府办公室党组研究同意,报市编办审批。待机构改革各项工作结束,“五定”方案确定后,对有“职务”无岗位人员进行合理调整安排。

(五)遵守廉洁纪律方面

 ⑴关于“财务审核不严格”问题的整改情况

 一是修订完善了《包头市发展研究中心财务管理制度》,经党组会研究同意以包研发〔2018〕19号文件印发。二是严格执行财经纪律和研究中心财务管理制度,严格报账程序,杜绝违反规定的现象发生。三是对出差多报住宿费、出差补助的情况及时纠正,责令当事人退缴违规报销的经费。2018年8月初,当事人已退回多报住宿费、出差补助。

 ⑵关于“挪用专项资金”问题的整改情况

 严格执行上级要求和财经纪律,杜绝挪用专项资金的事件发生。

 ⑶关于“个人借款长期挂账未作处理”问题的整改情况

 一是安排财务人员认真做好了找事件当事人调查了解相关情况等前期工作。二是聘请会计师事务所对事件进行核查。三是召开党组专题会议,听取了办公室负责人关于“个人借款长期挂账未作处理”问题的情况汇报,并形成了4项决定。四是在认真研究会计师事务所审计报告的基础上,进一步分析汇总相关情况,形成情况报告上报财政部门,请示财政部门进行账务处理。

(六)贯彻落实中央八项规定精神和“四风”方面

 ⑴关于“差旅费超预算支出”问题的整改情况

 一是修订完善了《包头市发展研究中心财务管理制度》,对差旅费使用、报销等工作作出明确要求。二是严格按照上级有关要求和《包头市发展研究中心财务管理制度》中对差旅费开支及管理的具体要求,进一步加强对单位差旅活动的控制管理,确保申请、支出、报销等程序符合相关规定要求。

 ⑵关于“公务用车运行维护费超标”问题的整改情况

 一是修订完善了《包头市发展研究中心公务用车管理办法》,经党组会研究同意以包研发〔2018〕18号文件印发。二是严格按照上级有关规定和《包头市发展研究中心公务用车管理办法》的具体要求,对研究中心公务用车进行管理。

 ⑶关于“课题调查研究不深入”问题的整改情况

 一是修订完善了《包头市发展研究中心调研工作办法》,经党组会研究同意以包研发〔2018〕16号文件印发。二是认真做好课题研究各环节工作。一要认真把好选题关,围绕上级决策部署和我市中心工作,研究制定各年度课题研究计划。二要认真把好撰写关,严格按照年度课题研究计划,深入基层开展调查研究工作,并在此基层上认真撰写课题研究报告。三要认真把好审核关,课题终稿和《决策参考》都要经分管领导和主要领导严格审核,审核通过后方可印发。

 三、 今后工作安排

 巡察整改期间,研究中心通过两个月的努力,各项巡察整改工作取得了阶段性成效。2019年上半年,研究中心在深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的基础上,继续深入贯彻落实中央、自治区党委和市委有关要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减,不断巩固和扩大巡察反馈问题整改成果。下一步,研究中心将继续按照市委的部署要求,以“持续净化良好政治生态年”活动、“四官”问题专项整治工作和大学习大讨论工作为重点,特别是要以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,进一步抓常抓严抓实各项工作,以“不忘初心、牢记使命”主题教育顺利开展,不断推动研究中心各项事业迈上新台阶。

(一)始终不忘初心使命。要坚持以即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,深入学习贯彻习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议重要讲话,深刻理解和把握开展主题教育的重大意义、目标要求和重点措施,认真贯彻落实好习近平总书记“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上去,引导全体干部职工努力实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。

(二)严格落实主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实研究中心管党治党主体责任,主要负责同志要切实担负起“第一责任人”职责,班子成员要落实好“一岗双责”,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、执行纪律到位、检查问责到位。同时,领导班子成员要充分发挥“头雁效应”,带头做到先学一步、学深一点,先改起来、改实一点,以自身表率作用教育引导全体干部职工教育引导以强烈的政治责任感和历史使命感,以只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神积极参与主题教育,确保主题教育各项工作有序推进。

(三)推动工作落实落地。以深入落实“不忘初心、牢记使命”主题教育各项工作为重点,坚持将主题教育各项工作同贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神结合起来,同党中央部署正在做的事以及自治区党委、市委中心工作结合起来,同全市大学习大讨论工作、“持续净化良好政治生态年”活动、“四官”问题专项整治工作等工作结合起来,进一步加大对各项工作落实情况的监督检查力度,通过狠抓各项工作的落实落地,推动研究中心各项事业迈上新台阶。